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“Quel borgo nudo al vento,
osso dell’esistenza quotidiana,
pura, per essere fin troppo prossima,
assoluta, per essere fin troppo umana.
Stupenda e misera città
che mi hai fatto fare esperienza
di quella vita:
fino a farmi scoprire ciò che,
in ognuno, era il mondo.
Piange ciò che ha fine e ricomincia.
Piange ciò che muta,
anche per farsi migliore”
Pier Paolo Pasolini
Pare che gli ex proprietari del Palazzo Santucci abbiano vinto il #ricorso al #TAR #Abruzzo, avverso il Comune di #Navelli, per la riassunzione (ex art. 11 c.p.a.) del giudizio civile instaurato tra le parti presso il Tribunale di #LAquila di cui al R.G. 841/2003, definito con declaratoria sul difetto di giurisdizione in favore del Giudice amministrativo con sentenza emessa dal Giudice unico Dott.ssa Antonella Camilli n. 89 del 15.2.2011. Queste le richieste avanzate al Giudice della riassunzione dai fratelli Santucci: la condanna, in via principale, del Comune di Navelli, a reintegrazione del danno subito dai ricorrenti ed, in applicazione dell’art. 2058 c.c., alla restituzione di porzioni di fabbricato, nonché di aree pertinenziali, di cui erano comproprietari per 5/6 di una rilevante parte dell’omonimo palazzo; la condanna, sempre in via principale, del Comune a restituire, sempre in applicazione dell’art. 2058 c.c., i beni mobili (mobilio, suppellettili, un torchio antico, botti, etc); la condanna del Comune, in via subordinata, qualora si ritenga di non poter accogliere la domanda risarcitoria per reintegrazione, al risarcimento del danno per equivalente nella misura di € 450.000,00 ovvero in quella diversa somma, anche maggiore, che sarà accertata nel corso del giudizio e ciò con la maggiorazione per interessi legali e rivalutazione monetaria a decorrere dal 31.05.1995 (data dello spossessamento dei beni immobili e mobili); in ogni caso con vittoria di spese in giudizio.
Forse ricorderete che, a seguito di ricorso giurisdizionale proposto dai Santucci, il TAR Abruzzo, con sentenza n. 515 del 04.04.1998, annullò le deliberazioni consiliari del Comune (n. 11 del 14.08.1993 e n. 35 del 03.11.1984), con le quali era stato approvato, ai sensi dell’art.1 della L.1/1978, il progetto di ristrutturazione dell’immobile in questione ed i provvedimenti di occupazione d’urgenza. L’annullamento giurisdizionale suddetto passò poi in giudicato con la sentenza del Consiglio di Stato (Sez. V n. 3182 del 15.06.2001) che respinse il ricorso del Comune di Navelli. Con decisione passata in giudicato venne pertanto affermato il principio che il Comune di Navelli non poteva procedere all’espropriazione di un immobile in proprietà di privati sulla base di un progetto comportante soltanto lavori pubblici e che quindi non poteva qualificarsi come opera pubblica. Per effetto della suddetta occupazione, da considerarsi illegittima, i Santucci sarebbero stati dunque privati del possesso di porzioni immobiliari ed anche di beni mobili. L’annullamento giurisdizionale del progetto era andato a travolgere, secondo la giurisprudenza dell’epoca, la dichiarazione di pubblica utilità insita nel provvedimento medesimo e di conseguenza tutta l’attività giuridica e materiale svolta dal Comune di Navelli doveva considerarsi effettuata in carenza di potere, non potendosi più ravvisare un collegamento teleologico tra l’opera realizzata (consistente soltanto in lavori pubblici) ed il pubblico interesse.
Cari concittadini, vi invito calorosamente ad andarvi a leggere, qualora non l’aveste già fatto, il piano di #ricostruzione dei nostri centri storici (quello di #Navelli e della frazione di #Civitaretenga) da qualche giorno pubblicato sul sito del Comune, a seguito del rilascio del nulla osta da parte dell’USRC (Ufficio Speciale per la Ricostruzione dei Comuni del #Cratere) di Fossa (#Laquila) lo scorso 22 dicembre, e poi provate a mettervi nei miei panni di consigliere comunale che un giorno o l’altro sarà chiamato ad approvarlo in Consiglio. Voi cosa fareste? Sareste disposti ad assumervi la responsabilità, oltre che politico-amministrativa, innanzitutto morale di tale atto verso i propri concittadini, in particolare nei riguardi di chi i danni dal #terremoto li ha avuti per davvero o, peggio ancora, di chi in quella terribile notte ha perso una persona cara? Mi dispiace ma io non posso approvare un piano falso. La mia coscienza di persona onesta me lo impone.
Ad un consigliere comunale che chiede di conoscere i nominativi di coloro che, all’indomani del #terremoto, hanno fatto una #donazione al proprio comune per l’emergenza e/o #ricostruzione, può un sindaco rifiutarsi di fornirli per motivi di privacy?
#vediamocichiaro
Ad un consigliere comunale che chiede di conoscere se il piano d’emergenza comunale in materia di protezione civile sia stato aggiornato, può un sindaco rispondere che “l’Amministrazione ha provveduto al relativo aggiornamento ai sensi dell’art. 3-ter della legge 24 febbraio 1992, n. 225 e s.m.i.” anche se non risulta da nessuna parte?
#vediamocichiaro
Ad un consigliere comunale che chiede di conoscere il progetto di una struttura da realizzarsi nel proprio comune per ospitare i servizi sanitari che erano ubicati presso la sede municipale danneggiata dal #terremoto, su un’area acquisita dall’Ente a spese dei propri concittadini, può un sindaco rispondere che, trattandosi di un’opera privata soggetta al rilascio del permesso a costruire, per ottenere il progetto, il consigliere avrebbe dovuto presentare apposita istanza di accesso all’Ufficio tecnico in modo da attivare le necessarie procedure di pubblicità e trasparenza nei confronti del titolare del permesso stesso?
#vediamocichiaro
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“Proteggi tu Navelli,
o grande Protettore,
donaci pace e amore
ed ogni ben dal ciel”
E questa la replica del sottoscritto alla comunicazione (istituzionale) del Vicesindaco, affissa alle bacheche comunali, previo avviso al Comune, unitamente alla richiesta di pubblicazione sulla pagina facebook dell’Ente che ovviamente non è mai avvenuta
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Si svolgerà a Navelli il prossimo 2 febbraio un workshop tenuto dai fotografi Guido Paradisi (Flickr paradisi) e Luciano Paradisi (Flickr paraluci).
Gradinate, archi, porte, vicoli, particolari, architetture spontanee saranno i soggetti della giornata. Si parlerà di prospettiva, linee cadenti, composizione. E’ consigliato l’uso di un treppiedi, l’ottica principe sarà il grandangolare ma anche teleobiettivi per la ricerca di composizioni e prospettive particolari. Attrezzatura richiesta: qualsiasi apparecchio di qualità, ma una reflex con ottiche dal grandangolare al teleobiettivo è preferibile; per chi possiede reflex Canon c’è la possibilità di usare le nostre ottiche; il tratto di valle che percorreremo è profondo e incassato fra alte pareti di roccia e la luce sarà molto scarsa, per questo si consiglia vivamente di munirsi di un treppiedi.
La giornata si concluderà nel Palazzo Colella-Santoro di Pratola Peligna dove, con l’ausilio di un proiettore video e un computer, ci sarà una lettura critica delle immagini realizzate ed esempi di post-produzione con l’uso di Adobe Lightroom.
Per partecipare è necessario prenotarsi, entro il 30 Gennaio, via mail all’indirizzo info@tripsinitaly.it, specificando nome e cognome, dati fiscali per eventuale fatturazione nome del workshop ed eventuale account su facebook.
Il costo del workshop è fissato in € 60.00 a partecipante e non comprende pasti e spostamenti.
Per informazioni:
UN DUBBIO MI ATTANAGLIA. Se fossi un amministratore comunale, per esempio, un assessore, e malauguratamente restassi coinvolto nell’esercizio delle funzioni in un procedimento giudiziario, potrei scegliere come legale di fiducia lo stesso dell’amministrazione a cui appartengo? Dato che in caso di proscioglimento potrei poi richiedere all’amministrazione il rimborso delle spese legali sostenute, basterebbe non partecipare alla deliberazione della giunta con la quale si autorizza tale rimborso dopo essere stata valutata congrua la parcella presentata dal legale per le prestazioni professionali fornite? #Sipuòfare?
Se non altro, ai fini della concessione del rimborso, almeno una condizione sarebbe soddisfatta: il legale da me incaricato risulterebbe sicuramente di gradimento dell’amministrazione essendo anche l’avvocato di fiducia della stessa.
Davvero un bel grattacapo per il professor Antonio Montepara, ex Preside della Facoltà di Ingegneria dell’Università di Parma, lo stesso che ha curato il piano di #ricostruzione dei centri storici di #Navelli e della frazione di #Civitaretenga a seguito del #terremoto di #LAquila, pervenuto lo scorso 23 dicembre ad intesa con l’Ufficio Speciale per la Ricostruzione dei Comuni del #Cratere (USRC) con sede a #Fossa.
Secondo quanto si apprende dagli organi di stampa, al docente dell’Ateneo parmigiano, originario di San Valentino (#Pescara) e laureato in Ingegneria Civile presso l’Università degli Studi di L’Aquila con lode, sarebbero stati posti sotto sequestro dalla Guardia di Finanza, a inizio del mese di giugno scorso, diversi beni immobili tra case e terreni, in #EmiliaRomagna e in #Abruzzo, per un valore di circa 700.000 euro per presunte consulenze illegittime che avrebbero procurato un danno erariale all’Università di #Parma per quasi un milione e mezzo di euro.
Tutto sarebbe nato da un’ispezione ordinata a livello nazionale dal governo per scovare i dipendenti pubblici, soprattutto docenti universitari, che avessero svolto incarichi di natura libero-professionale senza l’autorizzazione dell’ente di riferimento. Tra questi Montepara, finito nel mirino di Guardia di Finanza e Corte dei Conti per il periodo in cui ha ricoperto l’incarico a tempo pieno di preside della facoltà di ingegneria rimanendo titolare di uno studio professionale.
Per gli investigatori il professore, che è stato anche candidato rettore alle ultime elezioni, in assenza della prevista autorizzazione da parte dell’Università, avrebbe svolto numerosi incarichi extraprofessionali incompatibili con il regime del pubblico impiego in generale e ancor di più della peculiare normativa di settore. Inoltre, sempre secondo quanto accertato dalla Finanza, quantomeno nell’ultimo decennio sottoposto a controllo, non solo non avrebbe mai richiesto la prevista autorizzazione all’ente di appartenenza ma non avrebbe mai comunicato allo stesso di aver eseguito alcuno degli incarichi svolti per conto di soggetti pubblici e privati evitando, quindi, di versare all’Università la percentuale spettante in questi casi all’ente di appartenenza. La legge permette ai dipendenti delle università di svolgere attività libero professionale, ma solo se formalmente autorizzati e se parte dei compensi resta all’ateneo.
Sempre dagli organi di informazione si apprende che l’illustre professore avrebbe fatto ricorso al Tar contestando un provvedimento della stessa #Università, col quale l’#Ateneo vorrebbe recuperare i mancati introiti legati ai compensi percepiti per incarichi extra istituzionali. Montepara si sarebbe difeso spiegando che in questi dieci anni il suo contratto è cambiato molte volte. Per lunghi periodi è stato dipendente dell’Ateneo solo a tempo parziale, condizione che non richiede più il permesso dell’Università per svolgere anche altri lavori. E che in ogni caso ha sempre operato “alla luce di una interpretazione in buona fede del D.P.R. 382/80”, con “perfetta lealtà verso l’Università, alla quale mai ho fatto mancare il mio costante impegno didattico, scientifico ed accademico e non ho arrecato alcun danno economico”.
Posizione che ora cercherà di dimostrare nei fatti davanti ai giudici amministrativi, nel quale si troverà contro oltre all’Università di Parma anche il Nucleo Speciale Pubblica amministrazione della Guardia di Finanza di Roma, i ministeri dell’Economia e dell’Istruzione e l’Ispettorato del Dipartimento della Funzione pubblica.
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